上海工会智库

2017年第5期(总第005期)

 


"互联网+"工会的理论与实践研究

----以上海自贸区保税区工会为例

 

大力加强和推进网上工会建设,是《上海市总工会改革实施方案》提出一项重要改革任务。为此一些局(产业)工会结合自身实际,积极响应、行动迅速,经过一段时间的探索实践,打造网上网下相互促进、有机融合工会工作新格局方面取得了积极进展和明显成效。在区局产业)工会层面,上海自贸区保税区工会(原综合保税区工会,以下简称自贸区工会)是较为出色的一个,其开展的"互联网+"工会工作也具有较强的代表性。为深入了解本市网上工会建设的现状,工会学院成立课题组,选取上海自贸区工会开展典型调查、进行实证研究,在全面总结自贸区工会主要经验做法的基础上,提出了加强和改进网上工会建设工作需要注意和把握的几个突出问题,当前和今后一个时期如何更好地推进面上网上工会建设工作具有一定的借鉴意义和参考价值。现将课题组研究报告的主要内容摘编如下。


一、 自贸区"互联网+"工会的探索

自贸区"互联网+"工会的探索历程可以归纳为三个阶段,每个阶段都有不同的侧重点和着力点。

(一) 起步阶段

早在2009年,自贸区工会就开始探索信息化技术,先后借用过管委会的OA系统、与上海两新互动网进行过合作、使用过短信群发和飞信、创设过QQ群和MSN,也建立过门户网站。但总体而言,试验的成分居多,定位上也只是工作手段的补充和辅助,使用效果和职工的反馈差强人意。例如,很多生产一线的职工没有电脑,很多年纪较大的职工也没有电子邮箱,因此信息交流依然不畅,更不用说形成有效互动了。再如,手机短信(飞信)群发一度是一种时髦方式,但由于当时手机没有实行实名制,号码更换较频繁,难以实时更新,群发的准确性不高,个性化的"私人定制"更是难以做到。又如,虽然QQ群、MSN比起传统方式已经有了很大进步,但受制于移动信息技术尚不发达,大多需要在电脑上完成,受众仍不广泛,且容易形成"小圈子"。门户网站虽然是工会工作信息公开的一大进步,但内容设计上往往走 "官方路径",行政色彩较浓,形式比较呆板,互动性至多只是下载文件、在线问卷等,难以吸引职工长时间的兴趣和关注。虽然起步阶段的探索和实践不深不透,没有取得实质性进展,但也积累了必要的经验和教训,为新媒体时代来临后工会再次"触网"奠定了基础。

(二)发展阶段

2014年6月,自贸区工会开通了政务微博,短时间内就吸引了大量"粉丝";2015年4月,自贸区工会官方微信号正式上线运行,在职工群众中引起了更大反响,这标志着自贸区工会工作正式进入"互联网+"时代。为更好地运用新媒体工具,自贸区工会做了三种准备:

1、确定思路。自贸区工会一方面转变观念,不再简单地把信息技术作为工作的辅助手段,而是作为与传统工作方式互为补充的重要工作手段;另一方面完善架构,提出搭建"门户网站+政务微博+微信公众号"的三位一体模式,明确以微信为主、网站和微博为辅的工作思路,由此确定打造"覆盖广泛、突出服务、形式生动、服务信赖"、具有自贸区工会自身特点的新媒体平台。

2、组建团队。自贸区工会提出"主要领导亲自挂帅,整个工作团队人人都是信息员、个个都是'小编'"的理念,全力打造全覆盖、强维权、重服务、有活力的崭新工会,进而组建四个层级的队伍:第一层级是管理层,由工会主要领导负责、办公室主任挂帅,负责定调、审核、把方向;第二层级是运营层,设立专职编辑,负责日常发帖、维护、交流互动,并与其他干部互为AB角;第三层级是带动层,由部分企业工会主席和骨干组成,在平台运行初期向职工群众宣传推广、带头参与互动,进入常态运作后,帮助收集反馈、提升改进;第四层级是用户层,指广大职工"粉丝"。在新媒体时代,每一个受众都是泛管理者(通过互动),也是宣传信息员(通过转发、发朋友圈等)。

3、谋划内容。对于微信公众号,自贸区工会始终坚持"把握方向、内容为王"。一是定制功能菜单。内容既包括职工维权、职工培训、活动信息等常规服务,也包括单身交友、妈咪小屋、医保中心体检查询、居住证模拟打分、上海城市服务等个性化服务,更有单体入会、工会会员内购、各基层工会特色巡展等拓展性服务,不断扩大并丰富服务的内涵与外延。二是创新表现形式。一方面努力改变话语体系,摒弃过去的官话套话,改用网言网语、群言群语----"蛮拼的""点个赞""萌萌哒"等大量网络热词让职工群众觉得看起来亲切、读起来轻松;另一方面丰富推送形式,软文编辑力求简洁、新颖,但绝不过度渲染、哗众取宠。常用的手法包括手绘、H5动画、微视频、一张图解读等等,让受众看得进、容易记。三是线上线下互动。互动的形式主要有两类:第一类是提问和留言。专门建立《答复流程》等工作机制,明确微信编辑和其他工会干部的权限、时限(比如重大或敏感事项的回答要经过工会领导把关),确保及时、准确、有效地与粉丝互动。第二类是评选和福利。为了增加人气、实施正向激励,自贸区工会推出"每月铁粉之星"评选,以评论留言数、投稿数、互动交流程度为标准,每月从所有粉丝中评选出3名"铁粉",获得该称号的粉丝不仅能获得一份特别的小纪念品,年末还会受邀参加见面会,效果很好。

事实上,刚开通文章评论功能之初,响应者寥寥,这让自贸区工会颇感意外。经过反思,提出了改进四原则:一是文章留言只要"不水",尽量全部精选上墙,让粉丝看到自己的留言在文章页面出现,营造互动氛围,迎合大家的"从众心理"。二是缩短精选留言的确认时间,在文章发布后,每半小时刷新一次粉丝留言,下班后也不忘用手机进行操作,避免留言时间过长,没有得到回应。三是在编写微信文章时,结尾附带本期讨论主题,给粉丝互动留有空间。四是积极回应粉丝的疑问,做到有问必答,把"有困难找工会、工会在你身边"的口号化为点滴的实际行动。职工群众对工会的信任正是这样一点一滴地积累起来的。

(三)融合阶段

使用"互联网+"技术,归根到底要有利于加强和推进工会工作的中心任务,有利于更好地履行主责主业,有利于职工群众得到实惠。这就要求必须把新媒体技术同重点任务、日常工作紧密结合,以技术的进步助推工作的提升。经过多年的实践探索,自贸区工会形成了一整套制度架构和运行体系:工作理念"五个注重",即开放性、全覆盖、重维权、一体化、有活力;管理网络"球状模型",即以区域党工联席会议为"体",以自贸区工会工作委员会为"面",以行业工会为"线",以网格指导站为"点",以非公企业工会为"核";工作架构"1+3+3","1"即自贸区工会工作委员会,第一个"3"即三个行业工会,第二个"3"则是从工作委员会职能中剥离出来的法律服务中心、职工事务中心、企业劳动关系研究中心。

"互联网+"在以上架构中发挥着穿针引线的作用。一是促进线上线下功能的融合。比如,把法律服务中心建在新媒体上,深化普法功能。这样既可以依托法律服务中心的专业性,详细梳理各种劳动保障政策,把职工关心但又搞不大懂的政策,以图文并茂的形式加以讲解,并通过微信推送;又可以同时"后台连接前台",对于职工群众在评论、留言、互动中提出的疑问和困难,微信编辑会及时发送给法律服务中心的专职工会社工和律师,真正把法律顾问轮流咨询服务值班制度、紧急约见制度落到实处。二是为落实上海工会改革提供新视角。比如,首创职工微信单体入会,即有单体入会需求的职工通过微信发送申请,自贸区工会通过微信核准并接受,职工入会后被划分到相应的行业工会联合会,由网格指导员负责管理和服务,会籍参照市总工会会员卡管理的方式进行,而这张卡上的功能在微信公众号上基本都有所体现。这样做既为单体入会简化了程序、提高了效率、增加了知名度,又确保了职工入会后的日常管理和服务。

截至2016年6月底,自贸区工会微信公众号共吸引粉丝1.2万多名(90%的粉丝都是目标群体,即自贸区内的企业职工),推送各类信息140余条,基本做到每周推送4-5条。


二、 推进"互联网+"工会需要注意和把握的问题

课题组认为,为深入推进"互联网+"工会工作,以下几个问题值得注意和把握。

(一) 是"互联网+"而非"+互联网"

 "互联网+"不是简单地把工会工作从办公室搬到网络上,这样充其量只是实现了"智能办公";也不能单纯地把"触网"本身当做完成了改革,认为只要开通新媒体就万事皆备,这样充其量只是"三分钟热度"。真正的"互联网+"工会,至少应该包涵两个关键词:一是加强宣传。一段时间以来,"工会在哪里""工会就是搞搞文体活动""工会就是发发补助""只有扣会费时才感到工会存在"等质疑声不绝于耳。其原因在于工会工作信息不透明、宣传不"给力",或者虽有公开宣传,但行政化色彩太浓,职工群众不爱看,久而久之也就不关注。习近平总书记指出的"关起门来搞工会""小圈子小众化"确实直指工会的痛点。因此,新媒体的问世给了工会工作一次新的机会,一定要把新媒体打造成为宣传工会工作的名片、窗口和发声器,用新颖的方法和语境,重新博得职工群众的关注和喜爱。二是提升效能。衡量一个改革是不是成功,很重要的一个标准就是看它能不能对工作效能产生正向的推动作用。如果在新媒体时代,只是囿于每天刷刷屏、转转帖、回复留言,那就是"被技术绑架",于工作益处不大。我们必须学会驾驭和利用"互联网""大数据",来改进工作方法和手段,使工会组织与职工群众沟通更顺畅、服务更精准、资源也更加得以共享。

 (二) 内容主导、内容为王

在互联网时代,用户前一秒"关注"新媒体成为粉丝,后一秒不满意就可以"取消关注",弃之而去。因此,用好新媒体,关键看内容,失去了内容,新媒体就失去生存的价值和基础。这方面,一要做到快速反应。如果不用好"随手编、随手发、随时回复"等新媒体的"特长",那就是自缚手脚、自废武功。二要增加原创性。坚持深入基层,不断总结企业工会鲜活的经验是工会新媒体赖以长期存在的核心竞争力。如果只是转发重大新闻、抄送上级工会精神,说的都是"普通话",而没有"自己的话",时间一长,粉丝就会失去兴趣。三要坚持清新活泼。新媒体的受众广泛,主要以年轻职工为主,这类群体尤其厌恶一本正经的说教和长篇大论,小清新的风格更能赢得他们的欢心。要以丰富的图表解读、关键词的提取整合、形象的漫画动画等形式呈现内容,力求使职工获得良好的阅读体验。当然,形式要服务服从于内容,没有实质内容的形式只是"花架子",即便一时能吸引眼球,但不是长宜之计。

(三) 关键在人、关键在队伍

工会新媒体平台有其特殊性,关键是要有一支既懂工会工作,又懂新媒体运营的团队。课题组建议:一方面,要打造核心团队这个"关键少数",既可以像自贸区工会、申工社等聘任若干名专职编辑,同时整个团队的工会干部共同参与,互为AB角;有条件的,也可以根据情况购买服务,与拥有较好新媒体运营经验和效果的专业团队合作,由工会把关发布内容、专业团队把关表达形式。另一方面,要发动职工群众这个"广大多数",发挥新媒体"人人都是信息源、人人都能参与"的特点,引导和动员职工群众共同参与。

(四)坚持正向引导,坚守舆论阵地

必须看到,在新媒体带来诸多益处的同时,一些不良文化甚至敌对的意识形态也在乘虚而入并抢占思想舆论阵地,有些职工群众特别是青年人很容易受到影响,造成思想混乱,也加速了职工群体性事件的发生,大大增加了工会做好职工思想政治工作的难度。这就要求各级工会组织在运用"互联网+"理念和模式的同时,必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,围绕党和国家工作大局以及职工群众关心的问题,既用职工群众易于接受的语言和形式加强交流互动,又要有意识地以社会主义核心价值观为引领,对各种模糊认识进行引导,对诸多错误言论进行驳斥,帮助职工群众认清重大的是非界限。同时,要积极利用新媒体实效、快速的特点,实时了解职工的内心想法,及时掌握职工的心声,对涉及职工权益的热点事件要敢于发声、准确发声、有效发声,更好地提供切实有效的维权服务。

 


          撰稿:朱鸣      责任编辑:朱懂理      审核:张炜